城市雕塑作为公共艺术的重要组成部分，近年来在中国发展势头异常迅猛。2009年，据中国雕塑院的普查统计表明，在全国661个城市，已立起的6万多件雕塑中，有81%是近30年来所创作。但公共艺术的体制建设与制度规范不完善，使得近几年网络及媒体上频频曝光“雷人”雕塑事件。例如，曾被热议的河南偃师龙华欢乐园的“大背头弥勒佛”、郑州尚未完工就被拆除的“宋庆龄”雕塑、乌鲁木齐的“飞天女神”、四川安岳的“柠檬仙女”等等，诸如此类以迎合“个人兴趣”的粗制滥造雕塑不在少数。 

   如何在问题重重的公共艺术上，建立有效的规范制度？城市雕塑需要立法，健全组织机构；各级省市健全城市伟人雕塑建设指导委员会，参照全国城市雕塑建设指导委员会的建构模式，由建设部门、文化部门共同组建；在雕塑空间的规划方面，建设部门发挥好专家的集体作用，实施“规划先行”；对重大历史题材、重要历史雕塑、投资量大的雕塑项目和重要场馆、城市重要节点的雕塑要建立规划报批、评审制度。